发展机构推进碳市场的四种方式

第6条的成功执行取决于各国处理这些问题的能力 四个关键问题, 这需要资金, 技术建议, 以及国际发展机构的持续支持.

关键问题1:国内行动vs. 国际转账

首先，至关重要的是对国家的减缓目标努力进行分类:

1. 一个国家承诺自行实施的行动 (e.g.(如减少燃料补贴等无条件目标)
2. 需要国际财政支持的行动 (e.g.有条件的目标，如激进的可再生能源目标)
3. 超出国家自主贡献承诺的行动 由于财政或地方能力限制或国家优先事项(如.g.引入新兴技术，如碳捕获和储存)

只有第2类和第3类项目才有资格进入国际市场, 减排在哪里从一个国家转移到另一个国家. 国际贸易必须补充国内行动. 因此, 每个国家都需要确定它将自行实施哪些缓解措施，哪些将有资格进行国际贸易. 这需要仔细审查该国的国家自主贡献目标, 成本效益分析, 以及哪些部门的政策决定——比如交通运输, 电力生产, 农业, 以及二氧化碳等温室气体(ghg), 甲烷, 氢氯氟烃——也有资格进入国际市场.

关键问题2 -相应调整

每个国家都必须解决第6条谈判中一个长期存在的绊脚石:重复计算问题.

2021年联合国气候变化大会(COP26)建立了一种被称为“相应调整”的核算机制，以确保只有一个国家计算每次减排. 如果一个国家根据第六条授权转让排放, 减缓国从其温室气体平衡中减去减排量, 而收购国则将减排计入其温室气体排放结果. 相应的调整是确保碳市场完整性的一种手段，也是确保自愿碳市场与《亚洲最大体育平台》下的脱碳努力之间的互补关系的一种手段.

确定何时需要进行相应的调整将需要更多的微调. 一旦一个国家明确了第6条所涵盖的部门和气体, 它将需要具体说明，当信用证转移到另一个国家时，是否需要进行相应的调整. 如果学分是由东道国授权的, 将需要一个正式的程序，在两国之间转移和应用相应的调整. 这将涉及一些技术和法律工作，因为并非所有国家都有相同类型的国家自主贡献目标.

一些国家根据与基准年相比减少的百分比确定了目标, 而其他国家则有特定年份的碳预算或目标排放水平. 当贸易涉及非等价物框架时，各国需要确定如何管理会计.

未经东道国批准的信贷不需要进行相应的调整. 然而，他们仍然有资格在自愿碳市场下进行国际交易.

关键问题3:监控、报告和验证

追踪减排额度和防止重复计算将需要一个强大的、透明和安全的国家排放报告系统. 这一国家报告制度应记录国际标准化的数据，以便于审计 双边(合作方式)和多边(可持续发展机制)方式. 此外，如果来自不同国家和不同登记系统的信息反映在一个共同系统中, 同样的碳排放额度被出售两次的风险将会降低.

各国正在进行的国家碳市场的发展增加了复杂性, 尽管它也有助于提高透明度和加快执行. 所有这些都表明有必要进行严格的监测, 报告, 核查(MRV)和管理能力.

各国需要制定评估碳信用额度并决定哪些可以出售的指导方针, 它们应该如何定价, 以及国家将如何报道他们. 使用高质量的信用额度对实现净零排放至关重要. 高质量的信用是基于健全的会计原则和满足 额外性标准这意味着它们代表了否则不会发生的减排.

需要建立监测和评价信贷的系统，使其能够跨部门工作，并纳入与实现国家自主贡献有关的所有方案和政策. 适当的MRV系统不仅应该跟踪温室气体和短期气候污染物，还应该跟踪减缓活动和气候资金.

MRV流程的数字化将减少时间, 因此交易成本, 必须进行减排交易. 这将有助于确保更多的碳收入流向缓解项目. 它还将实现一个自动化的过程，跟踪每一个交易信用，从它的产生一直到它的交易.

关键问题4 -监管和行政框架

进行相应调整的碳信用额度将需要各国政府的正式批准. 之所以需要这样做，不仅是因为这些转移将影响国家自主贡献目标，还因为它们将受到国际贸易规则的约束. 参与各方将需要建立强有力的行政程序，以保证具体项目的核准议定书的透明度. 他们还需要确定最终交易的法律有效性，并适当及时地向银行报告 《亚洲最大体育平台》 国家自主贡献的任何变化. 这意味着建立新的机构或任命有足够权力的委员会来批准这些交易.

日本的联合信用机制(JCM)和京都议定书的清洁发展机制(CDM) 提供此类监管机构的例子. 日本的联合军事委员会使用双边委员会, 《亚洲最大体育平台》的清洁发展机制需要得到国家指定机构的批准. 国家和公司能否成功参与国际市场，以及能否实现关键的国家自主贡献，取决于国家内部和全球监管和行政框架的发展.